Парламентарии Югры обсудили правовое регулирование в области ответственного обращения с животными
В Думе Югры под руководством председателя Комитета по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству Сергея Великого состоялся круглый стол «О реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре законодательства в области ответственного обращения с животными. Вопросы и пути их решения». В нем приняли участие окружные депутаты, сенатор Российской Федерации Александр Новьюхов, заместитель Губернатора Югры Ольга Литова, временно исполняющий обязанности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Югре, подполковник полиции Евгений Бильдий, начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Югре, полковник полиции Геннадий Евсеев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы Иван Максимов, главы муниципальных образований автономного округа, председатели дум муниципалитетов округа, представители администраций, исполнительных органов и общественных организаций региона. Часть участников заседания присоединились посредством видео-конференц-связи. «В 2020 году вступил в силу федеральный закон об ответственном обращении с животными. Сегодня мы обсуждаем реализацию законодательства по обращению с животными, а также итоги достижения за три года основных показателей Концепции обращения с животными. В Югре создана правовая конструкция, которая позволяет обеспечить как безопасность граждан, так и гуманное отношение к животным. С 24 июля этого года у субъекта появилось право самостоятельно определять перечень мероприятий при осуществлении деятельности без владельцев», – поприветствовал участников заседания Сергей Великий. Раскрывая тему, исполняющий обязанности руководителя Ветеринарной службы округа Дина Кузьмина отметила, что Югра выбрала свой путь нормативного правового регулирования, который характеризуется несколькими этапами. В 2021 году была принята Концепция обращения с животными, где определены главные цели, которые должны быть достигнуты к 2025 году. Еще один период – реализация новой правовой конструкции, направленная на достижение основных целей Концепции. Для исключения нежелательного потомства у животных без владельцев полномочия по проведению стерилизации, маркированию и вакцинации бездомных животных переданы бюджетному учреждению «Ветеринарный центр». «С этого года действует Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Югре, определены случаи, при которых четвероногие без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, это в том числе скопление животных без владельцев в количестве трех и более голов в одном месте», – сказала Дина Валерьевна. Также установлены требования к содержанию и выгулу домашних животных. В Югре запрещается: содержать животных вне квартир многоквартирных домов и придомовых территориях, выгуливать их лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, а также запрещен самовыгул. За нарушения данных требований установлена административная ответственность. Дина Кузьмина проинформировала, какая основная работа ведется в этом направлении Ветслужбой региона, озвучила проблематику и результаты реализации мероприятий в области обращения с животными без владельцев за 9 месяцев текущего года, рассказала о рейтинге деятельности органов местного самоуправления, а также обозначила итоги контроля данного вопроса. Для учета домашних и бездомных зверей, а это является одним из целевых показателей Концепции, в автономном округе функционирует АИС «Домашние животные» – единая целостная система и общая база учета всех домашних зверей и животных без владельцев региона. Докладчик подчеркнула, что популяция безнадзорных собак сокращается. Так, в регионе уменьшилось количество нападений к аналогичному периоду прошлого года на 32%, количество сообщений в информационную систему «Инцидент менеджмент» сократилось на 12%, на 10% уменьшилось количество отловленных животных и в 3 раза сократился выпуск отловленных собак в прежние места обитания. Говоря о приютах для четвероногих, выступающая разъяснила, что в Югре на сегодняшний день функционируют 25 таких домов для 5 296 собак, в том числе 6 муниципальных приютов на 1 239 мест, 5 частных на 3 342 места, 14 НКО на 715 мест. В настоящее время в них содержатся более 4 тысяч зверей. Помимо этого, в регионе создается инфраструктура для животных, на сегодняшний день функционируют 92 площадки для выгула собак. Вопрос дополнила Председатель правления регионального общественного движения помощи бездомным животным «Дай лапу» Александра Нуриева. Она раскрыла тему с точки зрения зоозащитников, рассказав о культуре ответственного обращения с четвероногими, проанализировав причины появления никому не нужных собак на улице. Далее участники круглого стола обсудили вопрос о лучших муниципальных практиках по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев в Югре. Начальник отдела по сельскому хозяйству администрации Нефтеюганского района Юлия Березецкая отметила, что в поселке Сингапай на земельном участке площадью 5000 квадратных метров расположен приют для содержания 300 животных без владельцев, который позволяет проводить полный комплекс мероприятий в сфере обращения с животными, включая оказание ветеринарных услуг. От города Покачи слово взял заместитель главы муниципалитета Наиль Вафин. Он доложил о проблемах, положительных практиках, проводимых мероприятиях в этой сфере. Далее выступил глава администрации городского поселения Белоярский Наиль Басыров: «Мы приняли для себя решение стараться по максимуму не выпускать животных обратно на улицы города. В то же время нагрузка на приют увеличивалась. Учитывая наше географическое положение, сложную транспортную доступность, была сформулирована задача поиска приютов, которым мы могли бы передавать своих животных. Проведя переговоры с подобными объектами в Югре и Свердловской области, мы нашли партнера и работаем в этом направлении». Затем в ходе заседания был рассмотрен вопрос о реализации органами местного самоуправления проводимых мероприятий в области обращения с животными без владельцев в Югре. К примеру, в Урае в целях обеспечения системной работы в этой области и для оперативного реагирования на жалобы населения в одном из мессенджеров создана группа, в которую вошли активисты, члены Общественного совета по вопросам ЖКХ и общественному контролю в области зоозащиты. Кроме того, в муниципалитете существует единая дежурно-диспетчерская служба, которая осуществляет круглосуточный прием сообщений от населения и обеспечивает оперативное реагирование на данный вопрос. Также проходит работа с общественными организациями, ведутся беседы с югорчанами о формировании ответственного отношения к животным. С целью поиска новых хозяев в группах «ВКонтакте» систематически выкладываются видеоролики, в городе проходят тематические экскурсии-субботники, зоофорумы, массовые сборы кормов, просветительские акции в образовательных учреждениях. В Нижневартовске специалисты администрации города систематически осуществляют рейды по выявлению животных без владельцев, а также совместные инспекции с работниками Ветнадзора. Председатели СОНТов, руководители предприятий, расположенных в промышленных районах муниципалитета, информируются о необходимости стерилизации животных, обитающих на подведомственных им территориях. В Нягани за текущий год отловлено 167 животных без владельцев, которые в настоящее время содержатся в муниципальном приюте. Выпуск собак на территорию города не осуществляется. На территорию данного объекта обеспечен доступ специалистам БУ «Ветеринарный центр» для предоставления ветеринарных услуг. Рассмотрев и обсудив доклады, участники круглого стола подвели итоги и выработали перечень рекомендаций, который впоследствии будут направлен Губернатору Югры и размещен на сайте окружного парламента.