Нетарифные методы снижения тарифной нагрузки
Нет смысла регулировать тарифы РЖД, если смежные участники – порты, операторы – не регулируются, об этом Александр Синев, заместитель генерального директора ИПЕМ заявил на деловом семинаре «Тарифообразование: тарифы РЖД и ставки операторов», который организовал и провел РЖД-Партнер. По мнению эксперта, регулировать тарифы необходимо комплексно.
«В ближайшие два года мы рискуем войти в ножницы спроса и предложения. Экономические издержки всех участников логистической цепочки превысят платежеспособный спрос», – сказал он.
Старые экономические условия были таковы: тарифы устанавливала Федеральная служба по тарифам. Но в этой организации не использовали горизонтальное взаимодействие со смежниками: тот, кто устанавливал тарифы в порту, никак не соизмерял их с железнодорожными тарифами, более того, если устанавливались исключительные тарифы на перевозку зерна, то могли их установить только на перевозку по железной дороге. В 2015 году Федеральную службу по тарифам ликвидировали. Функции по регулированию ж/д тарифов передали в ФАС. Однако часть тарифов вовсе лишилась регулятора. В их числе – операторские ставки. Они не регулируется, так как этот сегмент выведен из тарифного регулирования. А между тем предоставление вагона – это часть перевозки. Однако отсутствие контроля со стороны регулятора позволяет отдельным операторам вести себя конкурентно, продолжил А. Синев.
«Ситуация развивается негативно. Область перевозок – не автономна. На рынке произошло переворачивание экономического и логического принципа регулирования», – заявил он.